海南党组发〔2018〕11号
中共乌海市海南区委组织部
关于印发《海南区委组织部2018年
工作要点》的通知
各镇党委，各街道、海南工业园党工委，区直机关各部门、区属各企事业单位、驻区有关单位党委、总支、支部：
现将《海南区委组织部2018年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共乌海市海南区委组织部
2018年3月9日
海南区委组织部2018年工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区组织工作的总体要求是：突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和自治区党委、市委、区委决策部署。以党的政治建设为统领，深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实新时代党的建设总要求。牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针。围绕高素质、专业化搞培训提素质，围绕政治过硬、本领高强选干部配班子，围绕全面进步、全面过硬抓基层打基础，围绕产业转型、创新发展育人才聚贤能，不断提高组织工作质量和水平，为决胜全面建成小康社会、全力谱写海南转型发展新篇章提供坚强组织保证。
一、突出加强党的政治建设
1. 教育引导全区各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真研究以党的政治建设为统领加强和改进组织工作的具体措施办法。
2. 严肃党内政治生活。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好党章的学习贯彻。严格执行新形势下党内政治生活若干准则和乌海市委严格党的组织生活1个意见5个规范，建立完善计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，推进组织生活规范化建设。会前审核把关、会中指导督查、会后整改落实，切实提高民主生活会、组织生活会质量。综合运用工作调研、谈心谈话、纠正问责等多种方式，督促民主集中制落实到位。加强换届后领导班子政治建设、思想建设，督促各级党委（党组）健全完善议事规则、决策程序和工作规范。
3. 弘扬共产党人价值观。教育引导广大党员干部坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，不断培厚良好政治生态的土壤。认真贯彻中央八项规定《实施细则》精神、自治区《实施办法》、乌海市《若干措施》和我区具体措施，指导督促各级党组织和党员领导干部开好民主生活会、组织生活会。把政治建设融入干部选育用管全过程，持续整治选人用人不正之风，从严日常管理监督。
二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部
4. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署，精心谋划，组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓住“关键少数”、抓实基层支部、抓严督查指导。
5. 大规模教育培训干部。按照干部管理权限分级分类办好培训班，全年重点抓好各级“一把手”、中青年干部和重点部门、重要岗位干部的学习培训。抓好各级干部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织举办全区领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班等，实现十九大精神学习培训全覆盖。大力开展打好“三大攻坚战”、乡村振兴战略、深化供给侧结构性改革、“一带一路”建设、深化市场经济体制改革等方面的培训。重点加强宪法法律、依法行政、意识形态、总体国家安全观、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、科技创新、应急管理、现代金融、大数据、网络安全与信息化等方面的培训。
6. 拓展培训方式方法。继续“走出去”培训，制定符合我区发展实际的培训计划，提升我区领导干部综合能力。积极“请进来”培训，扩大优质培训资源覆盖面。组织全区县处级干部参加乌海分院网络学习，督促全区县处级干部全年完成网络学时不少于50学时。充分运用领导干部双休日讲座等平台，有效补充我区干部教育培训资源。继续采取上挂、下派、外挂等方式，持续推进干部挂职锻炼“千人计划”，特别是注重选派优秀年轻干部到基层一线、重点项目、两新组织等重要岗位及上级部门、发达地区挂职锻炼。
7. 加强干部教育培训管理。研究制定我区年度培训计划。建立健全领导干部上讲台制度办法，使领导干部上讲台制度化、常态化。严格贯彻执行《乌海市县处级干部培训学时管理办法（试行）》《乌海市在干部教育培训中进一步加强学风管理的实施办法（试行）》《乌海市干部挂职锻炼工作暂行办法》《乌海市部门举办赴外培训班申报审批办法（试行）》等制度。不断推进工作规范化水平，强化对参训学员、培训机构、承训单位的刚性约束，落实科级干部学时管理。
三、着力建设高素质专业化干部队伍
8. 坚持好干部标准，树立鲜明用人导向。认真落实新时期好干部标准，突出政治标准，选优配强关键岗位领导干部。认真落实中央出台的干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法，健全完善干部选任预防、监督、查处、追责并重的制度链条。严格落实“凡提四必”制度，严格执行破格提拔、任期未满调整等事项报告、干部选拔任用工作纪实、“一报告两评议”和履行用人职责离任检查等制度。
9. 坚持事业为上，更加精准科学选人用人。重在事业为上、人事相宜，注重选配具有专业素养的高素质干部，特别是注重选拔在推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中表现突出的干部。坚持立体识人、辩证知人，认真落实“五观察五看”要求，全方位、多角度、近距离识别干部。
10. 坚持问题导向，大力发现储备年轻干部。进一步健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、轮岗交流、选拔使用的全链条机制，注重“精准灌溉”、建立“成长档案”、实施跟踪培养。坚持后备干部动态管理，及时调整补充后备干部库。抓好中央对年轻干部工作专门部署有关精神的贯彻落实。注重使用好各年龄段干部，统筹做好培养选拔党外干部、少数民族干部和女干部工作。
四、全面贯彻严管和厚爱结合、激励和约束并重要求
11. 强化干部的日常监督管理。在管理监督内容上，突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行中央、自治区党委、市委和区委决策部署情况的监督。盯紧换届后领导班子建设运行情况。在管理监督对象上聚焦各级领导干部特别是一把手，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。在管理监督举措上形成整体效应，严格干部日常管理监督，加大提醒函询诫勉力度，严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度；稳妥有序做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。从今年开始，把履行干部管理监督情况，作为领导干部述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容，进一步落实管理监督责任。
12. 强化对领导干部的激励关爱。重视对干部的组织关怀、人文关怀，经常关注干部思想和工作动态。落实好党内功勋荣誉表彰制度，做好平时奖励、专项表彰奖励工作。落实好容错纠错机制。认真贯彻中央将出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见。
13. 改进考核评价体制机制。认真贯彻自治区 “一个意见、四个办法”考核评价机制、乌海市“两个办法”和海南区“两个办法”，优化平时考核、年度考核。积极探索差异化考核，实现考核工作经常化、规范化、精准化、全覆盖。用好考核“指挥棒”，与培养教育、选拔任用、评优晋级、管理监督、激励约束、追责问责衔接挂钩，强化考核结果运用。
五、以提升组织力为重点，加强基层党组织建设
14. 抓好带头人队伍建设。认真做好村（社区）“两委”换届工作，进一步选优配强村（社区）“两委”班子，特别是党组织书记。扎实开展基层党组织书记履职尽责摸底，对基本称职、不称职的基层党组织书记坚决予以撤换。分层分领域培训基层党组织书记，着力解决能力不足、业务不专、积极性不高的问题。
15. 抓好党支部建设。抓好中央农村基层党组织工作条例、党支部工作条例和党员教育管理工作条例的贯彻落实。持续深化“基层党组织标准化建设年”活动，进一步细化各领域基层党组织设置、功能定位、运行保障等基本标准和工作目标，力争年内基层党组织标准化达标率超过80%。每年按照不少于5%的比例，倒排后进支部，持续整顿软弱涣散基层党组织、后进党组织。不断创新党的基层组织设置和活动方式，继续加大党组织组建力度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
16. 强化分类指导、整体提升组织力。深入落实自治区“北疆先锋”工程《指导意见》，分领域制定年度工作要点，推动基层党组织建设全面过硬。农区以抓好脱贫攻坚和增收致富为重点，继续实施“富民党建”，实现村级组织政治功能和村级集体经济发展水平“双提升”。今年实现每个村都有稳定的集体经济来源，到2020年实现村集体经济收入全部超过10万元。城市以便民利民和社会治理为重点，继续实施“暖心党建”，实现社区服务能力和社区党建要素“双加强”。非公有制经济组织和社会组织以扩大“两个覆盖”为重点，继续实施“连心党建”，实现党的组织和党的工作覆盖面“双提高”。国有企业以促进企业改革发展为重点，继续实施“聚力党建”，实现党建工作科学化水平和党组织服务企业科学发展水平“双提升”。认真推进国有企业党建30项重点任务的落实。机关事业单位以服务中心和建强队伍为重点，继续实施“活力党建”，提高机关联系基层、干部联系群众的“双联系”水平。认真落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，大力开展党组织晋位升级、在职党员进社区等活动，着力破解有的党委（党组）抓党建工作重视程度不够，党务工作者配备不到位的问题，持续提升机关党组织标准化、规范化建设水平。教育系统以加强思想政治建设为重点，实施“树人党建”，实现师德师风“双满意”。完善中小学校党建工作管理体制，全面提升民办学校党建工作水平。卫生计生行业以全面提升卫生计生服务能力为重点，实施“关爱党建”，实现医德医风“双满意”。努力创建“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”医疗服务机构，全面提升服务能力和水平。
17. 强化党员队伍能力素质提升组织力。探索在职党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员、生产工作一线党员分类管理方式，推广党员评星定级、银发宣讲团、百姓名嘴等做法，增强教育管理针对性、有效性。抓好党员教育培训工作，制定党员教育培训工作规划。完成北疆先锋手机APP、共产党员微信易信订阅工作任务。建立完善发展党员全程纪实制度，编制发展党员全程纪实册，严把党员发展政治关，落实政治审查制度，确保发展党员程序的合规。创新流动党员、离退休职工党员管理服务机制，保证有效纳入组织管理。稳妥有序开展不合格党员处置工作。探索建立违纪违法党员信息共享、联动、处理工作机制，加强对违纪违法党员的处理工作力度。规范党费收缴使用，严格按标准要求收缴使用管理。加强党内激励帮扶关怀，建立老党员、困难党员信息库。
18. 强化品牌特色亮点工作培育提升组织力。深化“抓党建好书记”竞赛、“抓党建好支部”评选、党建工作“示范群体”创建。深入落实基层党建巡回督查和工作调度制度。坚持典型示范带动，每个领域培育3—5个拿得出、叫得响、有特色、有亮点的基层党建品牌。
19. 强化履行抓基层党建工作责任制提升组织力。扎实做好述职评议自查和上级点评问题的整改，特别是抓好自治区党委书记李纪恒同志对乌海市基层党组织建设工作点评提出的“农区基层党建工作精细化、精品化力度不够、有的机关单位党建工作力量仍显薄弱”问题。督促检查区属各党（工）委对市委、区委点评的问题、自己查找的问题和群众指出的问题的整改落实，并适时进行通报。健全完善问题整改反馈机制，着力推进巡视反馈、调研督查、发现及巡回督查通报问题的整改。坚持清单式管理制度，强化跟踪督查考核问效。加强区直机关党工委、区教育、卫生行业系统党组织、区非公工委对所属行业系统的党建工作业务指导，提升基层党建工作整体水平。
20. 强化基层党建传统优势与现代信息技术深度融合提升组织力。用好全国党员信息管理系统，扎实推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析等工作，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。积极推进远程教育站点建设，进一步完善星级动态管理机制，探索向机关、学校、国有企事业单位、非公有制企业和社会组织延伸，进一步扩大站点覆盖面。大力推进“智慧党建”平台建设。
六、坚持党管人才原则，吸引集聚各方优秀人才
21. 深入推进人才发展体制机制改革。贯彻中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和自治区实施意见，落实乌海市中长期人才发展规划和人才工作政策，按照即将出台的《乌海市关于深化人才发展体制机制改革的实施办法》，出台海南区相关配套政策措施。实施“乌海英才”工程，按照《“乌海英才”评审办法》，配合做好人才及人才团队评审。对全区规模以上企业全面走访，逐一分析人才需求，建立人才需求目录。发挥《乌海市人才引进工作办法》政策优势，强化企事业等用人单位主体作用，聚焦高精尖缺，编制年度人才引进目录，大力吸引凝聚各方优秀人才。
22. 推动各领域人才队伍发展。加强科研机构等人才工作载体平台建设。引导企业建立院士专家工作站、技术研发中心等载体平台，鼓励企业和部门与先进地区、科研机构及知名院校开展合作交流，集聚一批产业领军人才和人才团队。做好国家、自治区和乌海市各类人才工程、人才评审、技术创新评审的申报工作，积极争取政策、项目、资金方面的支持。补短板，强弱项，重点加强高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设。创新人才培育方式，积极配合实行人才培训申报审批制度，对培训效果进行监控，提高教育培训质量，提升人才队伍整体素质。
23. 突出政治引领，营造良好氛围。不断深化领导干部联系优秀人才工作。加大在高知识群体中发展党员力度。营造人才发展良好环境，大力宣传和普及新时代人才观，加强人才政策和典型优秀人才宣传。完善人才荣誉制度，在教育、卫生等社会重点领域适时开展优秀人才评选表彰活动。
七、切实加强组织部门自身建设
24. 把讲政治作为第一信念，做政治过硬的组工干部。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化拓展组织系统专题思想政治教育成果，在学思践悟、知行合一上下功夫、求实效。
25. 把重公道作为第一操守，做品行过硬的组工干部。始终恪守原则，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，该提醒的及时提醒、该把关的严格把关、该坚持的坚决坚持、该报告的主动报告。锤炼对党忠诚政治品格，坚守公道正派价值理念，提升业精于勤专业素养，秉持严格严谨工作作风，恪守慎独慎微道德操守，打造政治过硬、品行过硬、能力过硬、作风过硬的组工干部队伍。落实自治区《组工干部践行公道正派行为规范》。
26. 把业务精作为第一目标，做能力过硬的组工干部。坚持讲、学、考、评相结合的“四步提升”工作法，采取个人自学、集中学习、赴外培训、跟班轮训等方式，开展组工干部大培训行动，全方位提升组工干部综合素质和业务能力水平。加大交流轮岗力度，多岗位锻炼。
27. 把作风好作为第一要求，做作风过硬的组工干部。带头贯彻落实中央八项规定精神、自治区实施办法及我市具体措施，深入开展“大学习、大调研”活动，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。大力倡导“快、准、严、细、实”的工作作风，建立组织工作问题清单、责任清单、任务清单，推行项目化管理，确保每项工作有部署、有推进、有考核。加强精细化和规范化管理，完善落实内部运行、决策程序、工作流程等制度、规定，做到以制度管人、按程序办事。深入推进“忠诚、公正、创新、卓越”的组工文化建设，积极打造“组工情怀”亮点品牌。加快推进组织系统信息化建设。做好组工信息宣传和舆情引导。深化党的建设制度改革。高度重视老干部工作，加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。做好党内统计和干部统计工作。抓好干部人事档案建设等干部日常管理工作。抓好部机关党建、事务管理和保密安全等方面工作。
中共乌海市海南区委组织部 2018年3月9日印发
