中共拉僧庙镇曙光总支部委员会
拉僧庙镇曙光村党组织换届选举工作
实施方案
按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》以及自治区的有关规定，我村党组织任期已满，需依法依规进行换届选举。根据根据区委、区政府关于“两委”换届工作的有关要求和《拉僧庙镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》（拉党发〔2018〕24号）文件精神，现就我村党组织换届选举工作制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
二、目标任务
（一）总体目标。选优配强曙光村党组织班子，坚持把政治标准放在首位，切实把政治坚定、能力突出、乐于奉献、群众公认的党员选拔到村党组织班子中来，尤其要把政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬和作风品行过硬的党员选拔到党组织书记岗位上来，实现按期换届率、一次成功率均达到100％。
（二）具体任务。实现“四提一降”：与上届相比，曙光村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的比例大幅提高，村党组织委员会委员与村民委员会委员交叉任职比例大幅提高，大中专以上学历村党组织委员会委员的比例大幅提高，村党组织委员兼任村民小组党组织书记。
三、村党组织班子配备要求
（一）组织设置。曙光村党总支组织设置不变。
（二）职数规定。要坚持精简高效原则，统筹安排曙光村党组织成员职数。按照自治区纳入财政补贴范围的村“两委”班子成员数量，最多不超7人的要求，曙光村党总支职数为5人。争取村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，村党组织委员兼任村民小组党组织书记。
（三）结构要求。结合曙光村党组织换届选举工作，进一步优化村党组织班子成员年龄、学历等结构。新任村党组织书记年龄原则上不超过60周岁，对工作特别出色、群众公认、身体健康的现任村党组织书记可适当放宽年龄限制，着力建设一支以45岁左右为主体，35岁左右占一定比例；中专、大专以上文化水平占一定比例的年龄较轻、学历较高的村党组织班子；要确保村“两委”班子成员中至少有1名女性。
（四）人选来源。曙光村党组织要实施好“六个一批”，即注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。
四、工作方法及步骤
全村党组织换届工作6月底前结束，分五个阶段进行：
（一）准备部署阶段（5月4日至5月31日）
1. 强化组织领导。曙光村“两委”换届工作领导小组，要统筹党组织和村委会换届选举工作，按照阶段任务，扎实抓好重点环节。同时，成立曙光村“两委”成员候选人资格审查小组，负责对推选产生的村党组织成员候选人进行资格审查。
2. 加强业务培训。曙光村党总支要按照分阶段开展换届培训的要求，围绕《海南区村（社区）“两委”换届工作指导手册》《海南区村（社区）党组织换届选举文书样例》，认真抓好村党组织换届方法步骤、操作流程、规范换届选举文书等内容的培训，确保党组织换届程序严谨，步骤规范。
3. 做好党员动员。村党组织要根据有关法律法规，结合村人口流动实际，认真研究制定党员动员的具体办法，切实维护党员的选举权利。对组织关系和户籍在本村且长期在本村居住的党员，要通过上门入户等方式，逐人进行宣传动员；对组织关系在本村，外出务工经商的党员，要通过公告、电话和信函等方式通知到本人，动员他们返乡投票。对于中组部规定不能参会的“五类”党员（(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；(2)自费出国半年以上的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；(5)工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的），要登记造册、公示，并逐级上报备案。
4. 及时请示报批。相关准备工作就绪后，提前做好参会党员摸底登记工作，曙光村党组织向镇党委呈报关于换届选举的请示，镇党委要及时研究审查并下达批复。在镇党委的指导下，曙光村党组织讨论制定《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）》。
（二）提名推荐阶段（6月1日至6月7日）
通过党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐，产生新一届村党组织委员候选人初步人选。在组织党员和群众召开大会进行推荐之前，要公开张贴村党组织委员候选人的任职条件。
1. 召开党员大会推荐。党员大会由上届支委班子主持，按照下一届村党组织委员会委员名额2倍的人数，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选。推荐结果及时报镇党委。
2. 召开村民会议（或召开代表会议）。由上届支委班子主持召开会议，党员、村民代表、“两委”成员和村民小组长参加，按照下一届村党组织委员会委员名额多1倍的人数，从党员大会推荐人选中，全额推荐下届村党组织委员会委员候选人人选。
3. 确定初步人选。镇党委要综合考虑党员群众推荐、组织推荐情况，结合任期届满考核、审计等情况，按照多于应选名额3—4名的人数确定下一届村党组织委员会委员候选人初步人选，并反馈村党组织。
（三）考察审核阶段（6月8日至6月19日）
1. 深入组织考察。镇党委派出考察组入村对确定的候选人初步人选进行考察。重点考察德、能、勤、绩、廉和是否符合任职条件等情况。在此基础上，镇党委根据曙光村党组织的意见，拟定候选人审查人选。
2. 进行资格联审。镇党委将曙光
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