美,是海南区农区如今带给人们的整体、直观印象。
在这片充满希望的田野上,海南区正按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,不断补齐农区基础设施短板,持续推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,全面推进美丽宜居乡村建设。
改善基础建设: 从“忧居”到“安居”
从交通不便到大路通衢,从草木稀落到绿树葱茏,从破败的土坯危房到干净亮堂的新居……2016年至今,海南区把保障群众基本生产生活条件放在首位,突出基础设施和公共服务设施建设,重点在危房改造、饮水安全、村庄道路、电力通信等方面下功夫,确保群众住安全房、喝放心水、走平坦路。
“过去村里一刮风尘土漫天,一下雨土路泥泞不堪。现在各村的水泥路都修到了村民家门口,进村入户走访,鞋上不沾泥。”中国邮政储蓄银行海南支行信贷中心主管张渊东说。近年来,为了把金融扶贫工作落到实处,张渊东和同事每周进村入户走访,给村民带去金融“及时雨”的同时也见证了农区道路的建设历程。
都说公路是经济发展的动脉,更是建设社会主义新农村的基石。为改善居民的生活条件,完善农区基础设施,近年来,海南区累计投入近1.2亿元,通过农区街巷硬化、农区公路建设、生命安全防护等工程,进一步提升农区道路质量,新建、改建街巷硬化约200公里,新建通村公路37.8公里,各自然村之间连接干路基本贯通,并在主要道路沿线和主要连接路口设置完善了道路警示标牌、爆闪灯、广角镜、减速带等800余处,将以前的断头路以及路与路衔接处进行整治,农区路网基本形成,农区交通条件得到明显改善,为农区经济发展和打赢脱贫攻坚战打下了坚实的基础。
路通了,路灯也要亮起来。2019年,海南区投资546.5万元,在8个行政村安装太阳能路灯1314盏。
路通了,灯亮了,居民住宅也要翻翻新。海南区在美丽乡村建设中投入数亿资金拆旧房、建新房,使绝大多数居民住宅都成为坚固宽敞的砖瓦大院,但还有部分贫困人口的住宅存在年久失修、矮小逼仄等现象。海南区在打响脱贫攻坚战时,首先将“坚决不让贫困人口住危房”提上了日程。
巴音陶亥镇渡口村绿化村民小组建档立卡户高永萍就是危房改造政策的受益者。2019年6月,高永萍获得乌海军分区援建资金4万元,又自筹部分房款,拆危房盖新房,住上了牢固舒适的砖瓦房。家用电器样样有、卧室厨房卫生间等功能室一应俱全,追上了城区人的住房条件。
2018年3月,海南区在农区户籍人口住房情况大排查的基础上,制定了脱贫攻坚危房改造实施方案,将63户“四类重点对象”列入危房改造计划,通过自建、修缮、房屋置换等方式,因户施策,妥善解决贫困危房户的住房安全保障问题,共发放到户补助资金129.75万元。
2019年,为解决部分无力自筹改造房屋的困难群众,按照自治区关于鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式兜底解决的要求,将巴音陶亥镇两处校舍改造为幸福大院,确保了自筹资金和投工投料能力极弱特殊贫困群体的基本住房安全。今年上半年,又对“四类重点对象”住房情况进行再排查,为每户贫困户造册建档,确保不漏一户。截至目前,已实现建档立卡贫困户危房“清零达标”。
美化家园环境:
从“安居”到“优居”
干净卫生的冲水马桶“落户”农家、气味难闻的旱厕被水冲式公厕替代、露天的垃圾池实现“大变身”……在海南区农区,从“忧居”到“安居”再到“优居”,这样的改变正在发生。
近年来,海南区坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,因地制宜、因村施策,以影响农区人居环境的突出问题为导向,深入推进农区人居环境整治工作,推进农区人居环境提质升级,使秀美乡村焕发出新的生机。
村里人好客,过去城里人到农区游玩、做客,或进城务工者回乡,遇到的最大问题就是“如厕难”。“旱厕味道难闻,蚊子苍蝇绕来绕去,挺愁人。村中没有统一的排污管道,就算有的人家挖了渗水井,不长时间渗水井就满了,抽污、排污又成了大问题。”巴音陶亥镇东兴村村民赵总贤总是因为如厕和排污问题发愁。
两个月前,随着施工队进驻东兴村,挖沟、铺设污水管道、安装终端无害化处理设备等污水处理工程的实施,村民赵总贤口里的“愁人事儿”得到解决。他喜滋滋地在家里搞起了“生活品质大提升工程”——为卫生间安装抽水马桶、换卫生间洗脸池……装修完成,家干净了,愁事不愁了,生活品质能和城里人相媲美了。
赵总贤感叹的只是海南区人居环境整治工程中的户厕改造,而不久之后,还有更多的惊喜等着他们。
为补齐农区人居环境的短板,海南区将改善农区人居环境作为乡村振兴的重要发力点,于2019年启动实施农区污水收集、垃圾处理、厕所改造三项工程,并以东兴村和赛汗乌素村作为试点村先行实施。
农区垃圾收集处理采取“户集、村收、镇处理”的模式,目前已建成垃圾转运站9座,全部配备垃圾压缩设备及垃圾收集箱等,实现了农区垃圾收集全覆盖。
根据就地处理利用,防止二次污染的原则,海南区采取农区户厕改造与污水集中收集处理相结合的方式,同步建设污水管网、户用设备及一体化污水收集处理设备,以满足农区集中居住区和分散住户的生活污水收集和处理的需求。目前,赛汗乌素村污水收集工程已投入使用,共铺设管网约8公里,安装污水一体化处理设备8套、户用一体化设备30套,户厕改造27户,新建卫生厕所1座。东兴村污水收集工程新建管网已铺设12.5公里,户厕改造340户,计划今年10月底完工。与此同时,惠及3133户15250人的农村安全饮水巩固提升工程正在稳步推进;镇村保洁制度正在完善,镇村重点点位实现日保洁。
通过农区人居环境整治工程,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境和健康意识普遍增强,人居环境明显改善。
提升幸福指数: 从“优居”到“乐居”
村庄美了,庭院整洁了,广大农区居民对美好生活的向往也更加迫切了。
家住巴音陶亥镇万亩滩村的建档立卡户王金柱和妻子王雄姿在扶贫干部的帮扶下,不仅家庭收入大幅提高,精神面貌也焕然一新。生活有了奔头,从贫困阴霾中逐渐走出来的王雄姿性格变得开朗起来,主动参加了村里组织的广场舞舞蹈队,农闲时节和乡里邻居们一起到综合文化广场跳广场舞,定期还有专业的文化指导员进村帮她们排练舞蹈。在海南区第三届广场舞比赛中,她所在的巴音陶亥镇代表队取得了二等奖的好成绩。
在海南区农区,像王雄姿这样有着业余爱好的农区居民不在少数。农闲时间跳跳广场舞、看一场接地气的二人台演出、到村文化室看一场电影,已经成了农区居民的生活常态。
为顺应群众对文化生活的热切期盼,海南区深入实施农村重点文化惠民工程,积极推进农村综合文体广场、文化室建设,大力发展多姿多彩、富有特色的农村文化,全面提升美丽乡村的文化内涵和发展质量。依托农村综合文体广场、文化室建设,积极组织开展文化惠民活动,文化惠民演出、文艺专场晚会、“戏曲进乡村”、二人台专场、非遗展示等文化活动定期在农区举办,文化志愿者服务队深入巴音陶亥镇、西卓子山街道办事处、拉僧庙镇三个涉农镇办以及其他社区开展“文化进万家”“党的十九大精神宣传”“社会主义核心价值观教育实践活动”“非遗文化知识普及”农牧民“小戏小品创作培训班”在内的文艺培训辅导,传承发展提升农区优秀传统文化和特色文化,发挥文化在乡村振兴、脱贫攻坚工作中的作用。
赛汗乌素村被评为“全国文明村”“全国乡村治理示范村镇”和“乡村旅游示范村”,巴音陶亥镇获评第六届自治区文明村镇,道德模范、身边好人、脱贫致富之星不断涌现……榜样的力量正潜移默化地引导村民树立正确的价值观,凝聚崇德向善、见贤思齐的精神力量,形成崇德向善的良好文明新风尚。
农区面貌越来越美好,居民的心情也越来越舒畅。在海南区走访过程中,记者经常被受访者积极乐观的生活态度所感染。乘着乡村振兴战略的东风,如今的海南区正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方向发展,而居民们容光焕发、神采飞扬的精神面貌,也正是“物质变精神,精神变物质”的完美呈现。