张恒,海南区拉僧仲街道党工委书记。任职以来,他坚持以服务民生为根本,以强化党建引领社会治理为保障,身体力行、率先垂范,带领街道党工委在建设富裕、文明、和谐、幸福拉僧仲新型街区工作中迈出了坚实的步伐。他先后荣获全市精神文明建设先进工作者、全市宣传工作先进个人等荣誉;2018年、2019年连续两年实绩考核为优秀科级领导干部,连续两年被评为海南区“清风干部”标兵。
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把握方向,建立坚强有力的服务核心
作为党工委书记,他注重发挥好“领”和“导”的作用,致力于基层党组织建设,以党建引领街道全域工作,实现了组织工作重心前移,服务队伍坚强有力。
一是构建党建引领的组织体系。调整优化社区党委(总支)、居民党支部、楼栋院落党小组“三级组织体系”,在82个网格上组建了18个网格党支部、50个党小组,延伸设立党员楼长、党员中心户,形成“居民党支部——楼栋党小组——党员中心户”的小区党建网格局。二是建设本领过硬的服务队伍。他始终把队伍建设摆在首位,严格落实街道书记、主任负总责,分管领导具体抓,街道班子成员包社区、包网格的目标责任制,形成既有分工、又有合作的良好氛围。选优配强6个社区党组织书记,选聘82名专职网格员,6名包联民警,优化社区网格队伍,实行“一格一长一警一专多兼”管理模式,同时,充分调动辖区行政事业单位、包联单位、辖区学校、社会组织、物业公司等各方力量,织密基层网格管理服务网,实现多元互动、全员参与,以社区“小网格”撬动区域“大治理”,有效打通服务居民群众“最后一百米”。
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整体推进,完善功能实用的服务阵地
他聚焦政治功能和服务功能,统筹整合综治中心、新时代文明实践站、日间照料等共建资源,高标准打造1个街道6个社区党群服务中心,优化完善服务功能,让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。一是推进基层党组织阵地建设。他坚持突出党建引领、坚持服务导向,争取资金300余万元,提标改扩建街道社区党群服务中心,形成“1+6”街道社区党群服务中心的总体布局,逐步使街道社区党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。二是构建平安共建体系。协调司法、信访等部门建成7个公共法律服务中心(站所),接受各网格内法律援助案件38件,成功调解矛盾纠纷100余起,调解金额达90余万元,形成联调联动的网格“大调解”工作格局。积极调动居民参与“群防群治”的积极性、主动性,引导34名社区退休党员组建“同心圆”平安巡逻队,为辖区治安稳定保驾护航。三是构建文化共享平台。他抢抓“五个三”党群服务中心建设机遇,分别在华苑社区、泽苑社区、新桥社区建设了“启德园”“红色家园”“人民公社记忆”党史、爱国主义教育基地,切实讲好红色故事。目前共接待观摩学习人数达23000余人。以创建全国文明城市为契机,聚焦为社会明德,建设街道社区两级新时代文明实践中心(站),组织经常性开展文明实践志愿服务活动180余次,指导编发微信公众号1600条次,深入社区发放宣传资料15000余份,引导和培育良好文明风尚。
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探索创新,打造多样特色的服务品牌
作为党工委书记,按照“党建聚合力,服务聚民心、文化聚品味”的工作理念,围绕“党建+服务”,针对不同群体,推行多元网格特色服务,形成“一社区一品牌一特色”,零距离晓民情、破难题、解民忧。一是构建融合治理模式。推行“五共五促”工作机制(即:互学共建促提升、资源共享促融合、活动共办促和谐、治理共商促服务、同心共谋促发展)。依托开放式主题党日研学路线,通过观摩交流、互融互动,推进各领域党建资源深度融合。以做实需求、资源、项目“三张清单”为抓手,推动43个区直单位、567余名党员深入6个社区报到,开展常态化服务。二是运行网格服务项目。积极推行“爱心365”特色网格服务项目,为56个小区网格制作“十五分钟生活圈导图”,搭建网格党组织与基层需求对接、融合共建平台,开展精细化为民服务,不断满足居民群众多层次、多样化的物质、文化、生活需求。新冠疫情防控期间,他充分发挥“排头兵”“主心骨”作用,引导1396名党员主动亮身份、亮承诺、亮服务,奋战在一线,让“小网格”发挥了大作用,筑牢了疫情防控红色堡垒。三是构建多元参与共治格局。推行以社区党组织为核心,以业主委员会、监督委员会、物业公司为主体,以矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队、生活服务志愿帮扶队“六支队伍”为抓手的“136+”社区治理模式,有序引导公、检、法司,包联单位、辖区学校、社会组织等各类社会力量参与基层治理,织密基层网格管理服务网,形成共建共治共享的基层网格化治理新格局。他作为拉僧仲地区“家长”,心系居民群众,把解决居民的烦心事作为个在落脚点,收到居民反映泽园西区住宅项目所铺设的米白色地砖表面出现污渍不易清除的问题后,及时牵头协调司法所、城投公司、项目施工方等相关单位和网格员、居民代表等,经过3轮调解,成功解决了泽园西区336户居民的地板砖纠纷问题,维护了居民的权益,维护了地区社会稳定。
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强化作风,认真落实管理的服务机制
作为街道党建工作第一责任人,注重在班子建设、制度建设、管理考核、党风廉政建设、意识形态建设等方面发挥引领作用,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”。一是严格落实主体责任,打造“硬核”中坚力量。作为党工委书记,坚决落实党风廉政建设主体责任,严格落实第一责任人职责,督促落实“一岗双责”,将“三重一大”、作风建设等工作“抓长、抓常”;做好保障协调,全力支持纪工委工作。作为班长,自觉主动作出廉政承诺,主动加强教育监管,主动接受监督,主动督促检查,自觉当好党风廉政建设的践行者、推动者。二是扎实推进思想政治建设。他通过中心组学习、三会一课、主题党日等形式,强化理论学习,用党的理论武装全体党员和干部职工头;通过讲堂专题辅导、座谈交流、新闻宣传、网络宣传、社会宣传、文化活动等形式,推动党的创新理论飞入寻常百姓家;通过“道德模范”“星级文明家庭”“文明楼院”“最美市民”等各类群众性精神文明创建活动,扎实推动思想道德建设,提高居民群众的思想道德水平。三是以制度建设推动作风建设。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果,全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考评等制度,严格执行街道党工委“三重一大”集体决策制度、机关社区工作规范、社区工作人员管理考核办法、社区“两委”议事规则、社区党员议事会和居民议事会议事规则等;全面推行帮办、代办制、错时服务和党员干部联系服务群众工作制度,以制度建设推动改进机关和社区作风建设。