【记忆·海南（45）】早期乡镇企业的那段历程(二)
编者按：《记忆·海南》，是政协海南区委员会编纂出版的海南区第一本文史资料。该书从文化艺术等不同层面、不同视角记述和展示了建区以来各项事业的发展成就，丰富了地区史志宝库,提升了地区文化品位。
为了让每个海南人熟知区情历史，经政协海南区委员会同意，区委组织部从即日起在“先锋海南”微信公众号开设“记忆·海南专栏”，陆续刊发《记忆·海南》收录的文史资料，力求使全区广大党员干部更多、更深入的了解本地区的发展史，从艰辛探索历程、艰难创业里程、艰苦奋斗征程中汲取坚守初心使命、砥砺前行的精神和力量，更好地服务于新时代北方海南的建设和发展。
本期推出《早期乡镇企业的那段历程(二)》，略有删节。
早期乡镇企业的那段历程(二)
怀 峰
东风农场的乡镇企业
东风农场（2000年改为东风乡，后与巴音陶亥乡合并）也有一段乡镇企业岁月。曾任东风农场主要领导的梁长荣介绍说，1960年5月1日，国营五一蔬菜农场成立。1970年，黄河东岸原国营五一蔬菜农场，以甘德尔山为界，南北分别划为东风农场和五一农场。从那时起，东风农场正式成立。
“当时，国营农场的口号是‘以工促农、以工养农’，农业效益不高，必须依靠工业养着。”梁长荣说：“形势所需，经营乡镇企业主要依靠煤矿，这是必走的一步棋。这种情况下，我们开办了黑龙贵煤矿。”梁长荣补充说，开煤矿不是一时冲动，事实上，他们是有所准备的。1959年，108地质队就对东风农场一带进行了煤炭勘测，并得出了那一带煤炭储量比较丰富的结论。对此，他们心里有底，也满怀期待。于是，一系列建矿工作有序铺开，而根据梁长荣的介绍，过去，生产条件落后，采煤及运输基本依靠人力和畜力，因此，需要大量的工人。当年，黑龙贵煤矿最多时招收过250多名工人，其身份是国营矿工。
所谓人多力量大，凭着工人们的吃苦耐劳和冲天干劲儿，黑龙贵煤矿发展态势喜人，几年的时间，口子（井口）从最初的主、副井增加到27个，产量也从年产５万多吨猛增至15万吨。销售同样不俗，产品一直供不应求，西卓子山水泥厂是主要的买家。梁长荣回忆说：“黑龙贵煤矿创造的可观利润，一部分要缴税，一部分上缴农场，用于农场的正常运转及各项开支。我记得，最高时上缴过40万元。”
随着东风农场经营状况的起起伏伏，为了维持其“生计”，20世纪70年代末至2000年之间，东风农场相继开办了骆驼山煤矿、碱厂、砖厂、小焦化厂等乡镇企业。但多数都如历史过客，来去匆匆。1997年，亚洲经济危机袭来，煤炭行业受到了强烈冲击，产品没有销路，价格持续走低，利润大幅下滑，企业难以为继。万般无奈，黑龙贵煤矿、骆驼山煤矿只能选择“下马”。
2002年左右，受经济环境趋好的影响，企业尤其是乡镇企业逐步实现规范化生产，在东风乡，各种小的乡镇企业如雨后春笋纷纷出现，并成为了当地的利税大户，对财政收入的增长做出重要贡献。资料显示，2002年，东风乡的财政收入为30万元。2006年，两乡（巴音陶亥乡和东风乡）合并时，东风乡的财政收入已达到了250万元。
日益拓展的乡镇企业
经历了20世纪60至70年代的萌芽，从1984年起，海南区乡镇企业不仅在乡镇办，而且拓展了范围，成为海南区经济发展的一个重要补充。1995年，区委、区政府及时出台了有利于发展的优惠政策，当年就新增乡镇企业27户，到位资金980万元。1996年，海南区继续改善投资环境，并从税收返还、土地利用、水电费等方面给予优惠条件，以更加宽松的投资环境吸引多方投资，当年新增乡镇企业29户，投资上千万的项目就有5个，全区投资达1.2亿元，相当于建区20年工业总投资的2.4倍，１年就完成“九五”计划引资总额。1996年，全区乡镇企业产值和上缴税金分别占全区工业总产值的60％和65.7％。
乡镇企业的“馒头窑”炼焦
1997年，全区新上乡镇企业项目22个，其中，香港润中有限公司、乌海电业局、海南区政府三家共同投资2700万元的金宇硅业有限公司当年建成并迅速投入生产。呼铁局多种经营总公司投资1383万元兴建的年洗原煤30万吨、年产精焦9万吨的焦化厂，同期也建成投产。这些项目的建成不仅使海南区新增产值2.4亿元，而且极大减轻了海南区的就业压力，对社会秩序的稳定起到了积极作用。
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